杨伟民:房地产市场成定时炸弹 行政措施已不能根治

申博 2018-06-14 20:52 阅读:50

杨伟民:房地产市场成定时炸弹 行政措施已不能根治

全国政协经济委员会副主任杨伟

申博财经6月14日讯由上海市政府和中国人民银行、中国银保监会、中国证监会共同主办的第十届陆家嘴论坛于6月14日至15日在上海举行。本届论坛主题为“迈入新时代的上海国际金融中心建设”,申博财经全程直播。

全国政协经济委员会副主任杨伟民出席并发表演讲。杨伟民从实体经济、房地产、地方政府债务方面应该做什么表达了自己的观点。

谈到房地产改革方向时,杨伟民提到,前期房地产市场已经积累了一些风险,近期又乱象丛生,成为最容易引爆风险的定时炸弹和看得见的灰犀牛,目前行政措施已经不能根治,必须在六方面同步加快改革。一,改革政府垄断住宅用地体制;二,改革房地产商垄断住宅供应的体制;三,改革售多租少的结构,实行租购同权制度;四,改革房地产税;五,改革住房公积金制度;六,改革农村土地制度。

以下为文字实录:

杨伟民:大家下午好,我现在已经不再是中财办副主任了,为什么这么说呢,因为下边讲的跟中财办没有关系了,完全是我个人的意见。我讲的题目是打好防范化解金融风险攻坚战,不仅是金融部门的任务,其他有关部门和各地区也要履职尽责,金融风险要从两面来看,一面是货币政策金融机构,金融监管等等方面的问题,另外一面是实体经济、房地产、地方政府债务等问题。如果处置僵尸企业继续拖下去,如果房地产市场继续乱象丛生,如果地方政府继续变换花样,你金融机构再健康,金融监管再严厉,也会出现金融风险,所以说打好防范化解金融风险这场攻坚战,金融部门毫无疑义是主攻部队,但是实体经济主管部门特别是国有资产监管部门,房地产调控的管理部门,地方政府债务的管理部门,以及各级地方政府都要各负其责,同金融部门一起齐心协力,来打好这项输不起的战役,如果只是金融部门在孤军奋战,其他部门袖手旁观,这场战役是打不好的,所以下边我主要是从实体经济房地产地方政府债务方面,应该做什么,谈点看法。完全是我个人的意见。

一,实体经济要继续深化供给侧结构性改革。

第一,坚定处置僵尸企业,前两年去产能中处置了一些僵尸企业,但处置的只是冰山一角,我国货币池子里的水已经很多,但死窟窿太多,僵尸企业占压大量信贷资源,如果不清理死窟窿,新增的信贷资源就留不出多少水来支撑新的经济活动,总书记早在2015年就提出,要把处置僵尸企业作为去产能的牛鼻子,去年又明确要求各省市县都要列出名单,拿出计划,全面稽查上报结果,所以对此有关部门应该尽快的督办,中央企业和各省僵尸企业可以纳入到一个或几个托管公司,一步到位,分步化解债务和人员风险;

第二,加快国有企业改革,国有企业改革进展缓慢,一定程度上拖了后腿,要继续发挥国有经济的主导作用,但国有经济的主导作用以及控制力和影响力,今后主要应该看国有资本是否强、优、大,而不是看国有企业是否强、优、大,这一改动也为加快推动国有企业混合所有制改革提供了理论依据,混合所有制改革已经上升到基本经济制度,对这种改革方向十分明确的改革没有必要搞试点,也没有必要审批以后再改革,不要把改革搞成审批制,还要按照中央关于把降低国有企业负债率作为去杠杆重中之重的要求,推动国有企业优化布局,缩小战线,减小虚的资产,做强实的作本;

第三深化供给侧结构性改革又要破也要立,要发展新产业新技术新产品新业态等等,这就要靠创新,而创新要有人才,人才需要激励,产权激励是最大的激励,科研成果是科研人员的创造性劳动和资本共同创造,科研成果所有权应该由出资方和科研人员共同拥有,科技和经济两张皮,科技成果转化难,这个话讲了20多年,根本原因是陈旧的思维设计科研成果完全归国家所有制度,我以为西南交大的改革是科技成果产权制度改革的小岗村,大家知道当年土地承包制这一土地产权制度改革解决了农民的产权激励问题,也就解决了中国的吃饭问题,在创新驱动发展的今天,只有推动科研成果产权制度改革,才能解决科研人员的产权激励问题,从而解决创新驱动的动力源泉问题,解决我国核心技术受制于人的问题。

二,房地产要加快建立新的住房制度和市场化调控机制。

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