WTO中国大考:多边贸易体制的坚定维护者

申博 2018-07-12 12:33 阅读:70

大部分国家都承认中国在其经济和贸易政策现代化方面所做出的成绩,并希望中国可以持续地进行改革并维持开放政策。

WTO中国大考:多边贸易体制的坚定维护者

冯迪凡

7月11~13日,中国在日内瓦的世界贸易组织(WTO)总部迎接两年一次的“大考”:从当地时间上午10点开始,WTO开始对中国的贸易政策进行第七次审议会议,而在WTO秘书处撰写的193页的《中国贸易政策审议报告》中,开篇即指出:“中国经济继续成为全球经济增长的主要推动力”。

第一财经记者从一位日内瓦贸易官员方面获悉,中方由中国商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文带领着一支囊括14个中国政府机构共30人在内的团队参加了上述审议会议,中国常驻WTO代表、大使张向晨也参加了会议。

王受文在开场致辞中指出,他承认当下多边贸易体制面临严峻挑战,并呼吁WTO所有成员坚决捍卫其基本原则和核心价值观,即最惠国待遇、国民待遇、特殊待遇和针对发展中国家成员的差别待遇,并“坚决抵制贸易霸凌主义、保护主义和单边主义”。“我们强烈呼吁打破上诉机构成员遴选程序的僵局,并解决232调查和301调查等单边主义行动对WTO所构成的系统性威胁。”王受文指出。

不过,在此次会议上,美方等WTO代表对中方做出了一些指责,称中方是重商主义者。对于某些世贸组织成员的“不适应”,张向晨此前在《人民日报》的撰文中写道,“我记得当年在进行加入世贸组织谈判时,中方曾提出,某些世贸规则过于严苛,中国难以做到。对方回答,你们参加的是一场国际篮球比赛,篮筐不会为你们而降低。如今,却有人提出要专门为中国设置篮筐的高度,真是时移世易,难以预料。”

中国仍然是一个发展中国家,从量和质两个维度都还有漫长的发展道路要走,但毫无疑问,中国需要对世界贸易投资自由化便利化进程和多边贸易体制与时俱进的改革作出更大贡献,包括贡献中国智慧和中国方案。张向晨指出,至于有人硬扣给中国的几顶大帽子,什么国家资本主义和重商主义者、政府干预和市场扭曲者、有组织的知识产权盗窃者,等等,我们当然不会答应。

中国总共收到1963个问题

按照WTO协议,所有的WTO成员都要面临贸易政策审议。WTO的贸易政策审议是与多边谈判、争端解决并列的WTO三大功能之一。通常,世贸组织秘书处会向成员事前提供其撰写的《中国贸易政策审议报告》和中国政府提交的《政策声明》两份报告,而各成员可以在审议会议正式召开之前进行书面提问,中方则对此予以回答。

中方在上述审议会议上通报说,到7月10日为止,已收到来自42个WTO成员共1963份书面问题;目前中方已经回答了33名成员在本次会议前两周提交的1627个问题,并正在处理6月28日之后提交的其他问题。

此前中国商务部在一次例行发布会上指出,上述问题涉及降低关税、扩大外资准入、国有企业改革、补贴政策、产能过剩、知识产权保护等诸多领域。

在7月11日正式举行的中国贸易政策审议中,除中方代表之外,其他世贸成员也有代表参会,此次在7月11日做过发言的包括美国、欧盟、加拿大和日本等成员,其具体发言内容为对中国的贸易政策进行评论。

第一财经记者在中国政府提交的23页的《政策声明》报告中看到,中方再次重申了对市场逐步开放的承诺,并表示中方支持开放、透明、包容性且非歧视性的多边贸易体系。

据第一财经记者获悉,此次中方的审议会议主席由来自贝宁的驻WTO大使埃洛·劳鲁(EloiLaourou)主持,他指出,中国经济增长在过去几年一直在缓和调整,而中方更加关注经济增长的质量和可持续性,而非增长量本身。

劳鲁还强调,自上次审议(2016年)以来,中国对其贸易和投资政策措施均进行了各种改革,其中就包括修订“外商投资指导产业目录”和扩大自由贸易试验区范围,中方还在继续努力改革海关手续,目前中国约有三分之一的进口已经可以通过单一窗口进行报关。

第一财经记者也拿到了WTO秘书处的《中国贸易政策审议报告》。在其中,WTO方面对中方的经济增长、贸易政策和每个产业板块的贸易政策都做出了详细分析。

WTO在这份报告中认为,在可以预见的将来,中国将以每年约7%的增长率实现经济增长;同时,中国经济实现了从投资到消费、从外部需求到内部需求,以及从制造业到服务业的增长再平衡。

WTO指出,在贸易政策审议期间,中国的消费占增长的三分之二左右。服务业占国内生产总值的比例在2015年首次超过50%。在服务业内,电子商务销售和旅游服务进口尤为强劲。相比之下,商品贸易在国内生产总值中的份额有所下降。收入不平等和贫困水平也均在下降。

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