进出口银行董事长:乘势抓住人民币国际化进程加快机遇

申博 2018-08-13 07:28 阅读:101

中国进出口银行董事长胡晓炼8月11日在第二届中国金融四十人伊春论坛上表示,国家正在有序地解决地方政府隐形债务问题,这需要一定时间,难度也是非常大的。

当前中国官方财政赤字率目前还是处于一个比较合理的水平,但是关于地方政府隐形债务不是一个小数字大家已有共识。国家正在有序地解决地方政府隐形债务问题,这确实需要一定时间,难度也非常大,特别是涉及到一些深层次的改革、政府职能的转变、中央和地方的关系以及社保等等。从中期看,如果把隐形的债务考虑进来,中国财政压力还是不容忽视的。

胡晓炼指出,从内部看,随着中国经常项目顺差收窄和跨境投资的发展,人民币对外流出客观需要和客观条件,比以前更成熟了。从外部环境看,国际货币体系中美元波动性处于收缩态势,这客观上为人民币流出创造了更大的空间。

“过去我们总说人民币国际化要顺势而为,现在我们要谈要乘势而为。”胡晓炼说,美国挥舞贸易关税大棒,同时也为中国打开一扇门,那就是人民币国际化进程加快的机遇。

以下为演讲全文

大家都知道,现在的国际货币体系实际上仍然是美元为中心。而这个体系的核心就是新兴市场等一批国家保持经常项目顺差,同时美国保持着大额的经常项目逆差,通过这种方式来输出美元。通过资本项目顺差完成美元回流。这个体系最重要的一个支撑就是,除了美国政治、军事、经济实力这些因素之外,美国经常项目的长期逆差和美国长期的巨额的财政赤字,实现了美元的向外输出。但是从特朗普政府上台之后我们发现美元的国际循环可能在发生一些变化,对这些变化,我认为应该是加以关注,并进行深入的研究。

美国是主要储备货币美元的供给国,这些变化将导致美元国际流动性发生变化。我想从五个方面来谈一下这些变化。

1、经济学对国际货币流动性机制的理论和实践实证都证明,一个国家经常账的差额等于储蓄和投资缺口以及财政收支缺口之和,这是经常账户双缺口的模型。美国的私人部门的储蓄和投资的缺口在国际金融危机之后发生了比较大的变化,原来美国一直是储蓄极低的,这个缺口是负的。金融危机之后,这个情况发生了一个根本性的变化,缺口转为正值。这个正值在危机刚过去的时候达到一个比较高的水平,但这些年来又开始下降。这个缺口在2009年是6.6%,到2017年缩小到了1.2%。

特朗普政府上台之后,他所推行的那些政策,现在看来对美国经济确实有一定的支撑作用。美国经济基本面现在看来还是比较强的,特别是就业和薪酬的上涨,带动了消费的增长,税收改革促进了企业储蓄和投资。在这种情况下,我们认为储蓄和投资的缺口有可能不会再继续恶化。

2、美国的财政收支状况。近期由于税改使得税收的缺口加大。但是未来有可能就呈现一个短升长降的局面。特别是从短期看,大幅度的减税政策使得美国财政收支的负缺口有所增大,但是长期看税改有利于改善企业盈利状况,有利于扩大税基,同时提升全要素生产力和企业的利润。这些好处可以从里根当时大幅度减税最后带来的结果看到。从中期来看,美国财政赤字收窄可能性不是不存在的。把这两点结合起来,我们认为将来美国经常项目逆差有可能随着上述两个因素的变化会发生一些改变。

3、特朗普挑起全球范围内的贸易摩擦。这个贸易摩擦最直接的目标就是消减美国的贸易赤字。现在相关主要对美国顺差的国家都感到了非常大的压力。如果美国贸易逆差确实数额压缩了的话,从这一渠道流出美元的规模也会下降。另外一个重要的一个因素,就是美国在全球范围内搞的各类的金融制裁,这个确实使得相当一部分的国家、一些企业还有一些交易活动对美元都是避而远之。

4,资本流动的主要驱动力。美联储货币政策正常化,加息缩表,使得美元回流的前景应该是进一步加强的。美元的回流可能进一步收缩美元国际流动性。从20世纪90年代到现在,美国经历的四轮加息周期,每次加息周期开启的前两年,美元资本都发生一些比较明显的回流。未来随着美联储继续加息,美联储的资产负债表继续收缩,都可能会使得国际美元的流动性出现一些比较明显的收紧。

5、特朗普税收政策意指产业资本回流美国。除了降低企业所得税以外,还对跨国公司海外利润汇回执行比较低的税率,政策的意图都是使得实业资本回流美国。当然这个因素,奏不奏效还很难说,但是是一个很重要的因素。

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